Âñå ìàòåðèàëû ðóáðèêè "Ãîñçàêóïêè"
Èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò è áîëüøèå äàííûå: ïåðñïåêòèâû ïðèìåíåíèÿ òåõíîëîãèé àâòîìàòèçàöèè â êîíòðàêòíîé ñèñòåìå
Èçðÿäíàÿ ÷àñòü çàêóïî÷íûõ îòíîøåíèé, ðåàëèçóåìûõ ñåãîäíÿ ïî ïðàâèëàì êîíòðàêòíîé ñèñòåìû, ïðîâîäèòñÿ â öèôðîâîé ñðåäå. Çàìåòíûé îáúåì äîêóìåíòîîáîðîòà â ÅÈÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì òåõíîëîãèé àâòîìàòèçàöèè. Íî ñòîèò ëè ðàññìàòðèâàòü àâòîìàòèçàöèþ è â öåëîì öèôðîâèçàöèþ êàê ïàíàöåþ îò ïðîáëåì ñèñòåìû çàêóïîê? È â êàêèõ íàïðàâëåíèÿõ äèäæèòàëèçàöèÿ êîíòðàêòíûõ îòíîøåíèé è â ñàìîì äåëå ìîæåò äàòü ïîçèòèâíûé ýôôåêò?
Êîëè÷åñòâî áàëëîâ èìååò çíà÷åíèå
Ïîäõîä, ïðè êîòîðîì îöåíêà çàÿâîê íà ó÷àñòèå â ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) çàêóïêå îñóùåñòâëÿåòñÿ îò 0 äî 100 áàëëîâ ìåæäó íàèõóäøèì è íàèëó÷øèì çíà÷åíèÿìè, îáóñëîâëåí òåì, ÷òî çàðàíåå íå èçâåñòíû è íå îãðàíè÷èâàþòñÿ çíà÷åíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðåäëîæåíû ðàçíûìè ó÷àñòíèêàìè çàêóïêè.
Ñàíêöèè çà íåèñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà
Íîðìàëüíîé öåëüþ ðåàëèçàöèè ïðàâèë êîíòðàêòíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ïîñòàâêà áåç íàêëàäîê. Ïðåçþìèðóåòñÿ, ÷òî çàêàç÷èê è ïîñòàâùèê çàêëþ÷àþò êîíòðàêò è äîáðîñîâåñòíî âûïîëíÿþò âñå îáÿçàòåëüñòâà ïî íåìó â ñðîê. Íî ÷òî ìîæíî ñäåëàòü, åñëè ÷òîòî ïîøëî íå òàê?
ÍÌÖÊ: ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ
 ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ íà÷àëüíîé (ìàêñèìàëüíîé) öåíû êîíòðàêòà ìåòîäîâ, óêàçàííûõ â ÷àñòè 1 ñòàòüè 22 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ, çàêàç÷èê âïðàâå ïðèìåíèòü èíûå ñïîñîáû, îáîñíîâàâ ýòî ðåøåíèå. Ïðèìåíåíèå èíûõ ìåòîäîâ äëÿ ðàñ÷åòà ÍÌÖÊ íå äîëæíî ïðîòèâîðå÷èòü ïîëîæåíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå êîíòðàêòíîé ñèñòåìû.
Îñîáåííîñòè èñïîëíåíèÿ ãîñêîíòðàêòîâ
Íà ìîìåíò ïåðåäà÷è òîâàðà (ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû) çàêëþ÷åíèå î ïîäòâåðæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè íà òåððèòîðèè Ðîññèè äîëæíî áûòü äåéñòâóþùèì, à òîâàð äîëæåí íàõîäèòüñÿ â ðååñòðå ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, îáëàäàÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ðååñòðîâîé çàïèñüþ.
Çàïîëíåíèå ôîðìû ïëàíà çàêóïêè òîâàðîâ
Ñòîëáåö ¹ 12 «Ïëàíèðóåìàÿ äàòà èëè ïåðèîä ðàçìåùåíèÿ èçâåùåíèÿ î çàêóïêå (ìåñÿö, ãîä)» ôîðìû ïëàíà çàêóïêè òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) çàïîëíÿåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè èçâåùåíèå ðàçìåùàåòñÿ â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå (ÅÈÑ). Åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 223-ÔÇ èçâåùåíèå íå ïîäëåæèò ðàçìåùåíèþ â ÅÈÑ, òî óêàçàííûé ñòîëáåö íå çàïîëíÿåòñÿ.
Çàêóïêà ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé
Ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê ìåäèöèíñêèå èçäåëèÿ, îòíåñåííûå ê ðàçëè÷íûì âèäàì â ñîîòâåòñòâèè ñ íîìåíêëàòóðíîé êëàññèôèêàöèåé ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé ïî âèäàì, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 6 èþíÿ 2012 ã. ¹ 4í, íå ìîãóò áûòü ïðåäìåòîì îäíîãî êîíòðàêòà (îäíîãî ëîòà).Àíòèäåìïèíãîâûå ìåðû: àâàíñ çàïðåùåí
Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ óñòàíîâëåí çàïðåò íà âûïëàòó àâàíñà ïðè èñïîëíåíèè êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî ñ ó÷àñòíèêîì çàêóïêè, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèìåíåíû àíòèäåìïèíãîâûå ìåðû. Îò÷åò î çàêóïêå íå ðàçìåñòèëè â ÅÈÑ: ïîñëåäñòâèÿ
 ñëó÷àå íåðàçìåùåíèÿ çàêàç÷èêîì îò÷åòà î çàêóïêå òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã îòäåëüíûìè âèäàìè þðèäè÷åñêèõ ëèö ó ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ÅÈÑ â óñòàíîâëåííûé ñðîê, ïîëîæåíèå î çàêóïêå òàêîãî çàêàç÷èêà ñ 1 ôåâðàëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ïðîøåäøèì êàëåíäàðíûì ãîäîì, è äî çàâåðøåíèÿ ýòîãî ãîäà ïðèçíàåòñÿ íåðàçìåùåííûì â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ. Òàêîé çàêàç÷èê ðóêîâîäñòâóåòñÿ Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ â îïðåäåëåííûõ óêàçàííîé ÷àñòüþ 8.1 ñòàòüè 3 Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ ïðåäåëàõ.
Ïðîâåðêè â ñôåðå çàêóïîê: âûÿâëåííûå íàðóøåíèÿ
Ìèíçäðàâ Ðîññèè ïðèâåë îáçîð îñíîâíûõ íàðóøåíèé è íåäîñòàòêîâ1, âûÿâëåííûõ ñîâìåñòíî ñ Ôåäåðàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì ïî ðåçóëüòàòàì êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä â 2022 ãîäó. Ðàññìîòðèì èõ.
Ýêñïåðòèçà ðåçóëüòàòîâ ïîñòàâêè. Î ÷åì íåîáõîäèìî ïîìíèòü çàêàç÷èêó?
Ýêñïåðòèçà ðåçóëüòàòîâ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç êëþ÷åâûõ ñòàäèé çàêóïî÷íîé ðàáîòû. Ñïåöèàëèñòû íåðåäêî íàçûâàþò åå ïðîáëåìíîé çîíîé ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî ïðîöåäóðíûå íîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñâÿùåííûå ýêñïåðòèçå, â ñîäåðæàòåëüíîé ÷àñòè äîâîëüíî ðàñïëûâ÷àòû. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ýòà íåîïðåäåëåííîñòü ìîæåò ñòàòü ïðîáëåìîé è äëÿ çàêàç÷èêà.
Âíåñåíèå èçìåíåíèé â äîêóìåíòû î çàêóïêå
Èçìåíåíèÿ, âíîñèìûå â èçâåùåíèå îá îñóùåñòâëåíèè êîíêóðåíòíîé çàêóïêè èëè äîêóìåíòàöèþ î êîíêóðåíòíîé çàêóïêå, ðàçìåùàþòñÿ çàêàç÷èêîì â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê, íå ïîçäíåå ÷åì â òå÷åíèå òðåõ äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âíåñåíèè óêàçàííûõ èçìåíåíèé.
Ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè èìïîðòíûõ òîâàðîâ
Óñëîâèÿ äîïóñêà èìïîðòíûõ òîâàðîâ, ðàçðåøåííûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèè äëÿ öåëåé îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) çàêóïîê, óñòàíîâëåíû Ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 4 èþíÿ 2018 ã. ¹ 126í «Îá óñëîâèÿõ äîïóñêà òîâàðîâ, ïðîèñõîäÿùèõ èç èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà èëè ãðóïïû èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, äëÿ öåëåé îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê òîâàðîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä».
Ðåôîðìà êîíòðàêòíîé ñèñòåìû: ïðîåêò èëè ðåàëüíîñòü?
Íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñäóìó âíåñåí çàêîíîïðîåêò Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, ïîñâÿùåííûé ðåôîðìèðîâàíèþ êîíòðàêòíîé ñèñòåìû. È õîòÿ î ââåäåíèè ìîðàòîðèÿ íà íîðìû Çàêîíà ¹ 44ÔÇ òåïåðü ðå÷è íå èäåò, âñå æå çàìåòíûå òðàíñôîðìàöèè ýòèì çàêîíîïðîåêòîì ïðåäëàãàþòñÿ. Åùå áîëåå âàæíûé âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, êàêîé íîâûé âåêòîð ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î çàêóïêàõ ìîæåò îçíàìåíîâàòü ïðèíÿòèå ýòîãî çàêîíîïðîåêòà.
Èçìåíåíèå óñëîâèé êîíòðàêòà òðåáóåò îáåñïå÷åíèÿ
Ìèíôèí Ðîññèè ðàçúÿñíèë ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé êîíòðàêòà, ïðåäìåòîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ïîñòàâêà ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ, ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ.
Î ïîñëåäñòâèÿõ íåðàçìåùåíèÿ ãîäîâîãî îò÷åòà â ÅÈÑ
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 21 ñòàòüè 4 Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ çàêàç÷èêè ñîñòàâëÿþò ãîäîâîé îò÷åò î çàêóïêå ó ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ðàçìåùàþò åãî â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê íå ïîçäíåå 1 ôåâðàëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ïðîøåäøèì êàëåíäàðíûì ãîäîì.
Çàêóïêè íà íîâûõ òåððèòîðèÿõ ñ ó÷åòîì âîåííîãî ïîëîæåíèÿ
Óñòàíîâëåíû îñîáåííîñòè ïëàíèðîâàíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä ÄÍÐ, ËÍÐ, Çàïîðîæñêîé è Õåðñîíñêîé îáëàñòåé è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, íàõîäÿùèõñÿ íà èõ òåððèòîðèÿõ.
Âòîðñûðüå: èíôîðìàöèÿ îò ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè
Ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 8 èþëÿ 2022 ã. ¹ 1224 íå óñòàíîâëåíà îáÿçàííîñòü ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè ïðåäîñòàâëÿòü â ñîñòàâå çàÿâêè èíôîðìàöèþ î äîëå âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, èñïîëüçîâàííîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå ïðåäëàãàåìîãî ê ïîñòàâêå òîâàðà.
Äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè
Âîïðîñ îá îòíåñåíèè êîíòðàêòà, ïî êîòîðîìó ñïèñàíû íà÷èñëåííûå ñóììû íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé), ê äîêóìåíòàì, ïîäòâåðæäàþùèì ñîîòâåòñòâèå ó÷àñòíèêà çàêóïêè äîïîëíèòåëüíîìó òðåáîâàíèþ, ðàññìîòðåë Ìèíôèí Ðîññèè â ïèñüìå îò 30 ÿíâàðÿ 2023 ã. ¹ 24-06-06/6966.
Ôîðìèðîâàíèå Ðàñïîðÿæåíèé î ñîâåðøåíèè êàçíà÷åéñêîãî ïëàòåæà â ÃÈÑ ÅÈÑ
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2023 ãîäà ôîðìèðîâàíèå Ðàñïîðÿæåíèé î ñîâåðøåíèè êàçíà÷åéñêîãî ïëàòåæà äëÿ îïëàòû ïî êîíòðàêòàì, ïîäëåæàùèì âêëþ÷åíèþ â ðååñòð êîíòðàêòîâ, çàêëþ÷åííûõ çàêàç÷èêàìè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 103 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê (ÃÈÑ ÅÈÑ) ñòàëî îáÿçàòåëüíûì äëÿ çàêàç÷èêîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ïîëó÷àòåëÿìè ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ôåäåðàëüíûìè áþäæåòíûìè è àâòîíîìíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.